各街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)，區(qū)直各單位：

　　《青島市李滄區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　李滄區(qū)人民政府辦公室

　　          2020年6月11日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

　　青島市李滄區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作方案

　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的工作部署，全面推進(jìn)我區(qū)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、基本原則

　　圍繞上級(jí)明確的重點(diǎn)領(lǐng)域范圍，按照“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”的要求，依法依規(guī)全面梳理公開(kāi)事項(xiàng)，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，進(jìn)一步提高基層政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性、實(shí)效性。立足基層政府直接聯(lián)系服務(wù)群眾的實(shí)際，圍繞與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，積極探索高效、便捷的公開(kāi)方式，讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與，使基層政務(wù)公開(kāi)工作成果真正惠及人民群眾。

　　二、工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

　?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?biāo)

　　到2022年底，基本建成統(tǒng)一規(guī)范的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋區(qū)政府和街道辦事處行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程和政務(wù)服務(wù)全流程，基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平大幅提高，政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制、公開(kāi)平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步健全完善，政務(wù)公開(kāi)能力和水平顯著提升。同時(shí)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，打造好貼近群眾、全民參與、“接地氣”的政務(wù)公開(kāi)創(chuàng)新品牌。

　?。ǘr(shí)間節(jié)點(diǎn)

　　1、2020年11月底前，對(duì)照國(guó)務(wù)院部門(mén)制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，在經(jīng)過(guò)充分實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制完成政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。

　　2、2022年5月底前，根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引編制情況，及時(shí)完善本級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　3、2022年底前，全面完成《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)）確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，基本建成基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　三、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┤媛鋵?shí)國(guó)家試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引

　　根據(jù)我區(qū)權(quán)責(zé)實(shí)際，在16個(gè)領(lǐng)域落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)指引，編制標(biāo)準(zhǔn)目錄。政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄應(yīng)包括公開(kāi)事項(xiàng)的名稱(chēng)、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開(kāi)對(duì)象等要素，相關(guān)文件附后。編制目錄必須因地制宜、實(shí)事求是，體現(xiàn)領(lǐng)域特點(diǎn)，避免公開(kāi)事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”。區(qū)政府各部門(mén)和區(qū)政府信息公開(kāi)辦公室共同負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督街道辦事處落實(shí)到位。

　　1、重大建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)城市管理局、區(qū)行政審批局、各區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)）

　　2、公共資源交易領(lǐng)域（責(zé)任單位：區(qū)行政審批局）

　　3、財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局，責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)政府各部門(mén)、區(qū)直各單位）

　　4、安全生產(chǎn)領(lǐng)域（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局）

　　5、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償領(lǐng)域（責(zé)任單位：區(qū)城市管理局）

　　6、保障性住房領(lǐng)域（責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、區(qū)城市建設(shè)局）

　　7、公共文化服務(wù)領(lǐng)域（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局）

　　8、公共法律服務(wù)領(lǐng)域（責(zé)任單位：區(qū)司法局）

　　9、救災(zāi)領(lǐng)域（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局）

　　10、食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　11、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域（責(zé)任單位：區(qū)綜合執(zhí)法局）

　　12、就業(yè)領(lǐng)域（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局）

　　13、社會(huì)救助領(lǐng)域（責(zé)任單位：區(qū)民政局）

　　14、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域（責(zé)任單位：區(qū)民政局）

　　15、義務(wù)教育領(lǐng)域（責(zé)任單位：區(qū)教體局）

　　16、衛(wèi)生健康領(lǐng)域（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)行政審批局）

　　（二）抓好其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)工作

　　待國(guó)務(wù)院部門(mén)編制完成其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引后，區(qū)相關(guān)部門(mén)要及時(shí)落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指引，修訂完善相關(guān)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄。

　　（三）規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作流程

　　切實(shí)推行政府信息全生命周期管理模式，構(gòu)建信息發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接的政務(wù)公開(kāi)工作格局，優(yōu)化工作流程，建立完善相關(guān)制度。要將政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)公開(kāi)工作與其他業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范化

　　要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開(kāi)平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕61號(hào)）要求，充分發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“第一公開(kāi)平臺(tái)”作用，同時(shí)發(fā)揮好政務(wù)微博、微信、客戶(hù)端等政務(wù)新媒體和電視、報(bào)紙、政務(wù)公開(kāi)欄等多種公開(kāi)平臺(tái)作用，擴(kuò)大政府信息傳播面和影響力。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、各街道便民服務(wù)中心等場(chǎng)所要設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)，提供政府信息查詢(xún)、信息公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢(xún)答復(fù)等服務(wù)。

　?。ㄎ澹┩晟苹鶎有姓Q策公眾參與機(jī)制

　　建立健全公眾參與政府行政決策的工作制度，明確公眾參與行政決策的事項(xiàng)范圍、參與方式、參與渠道，并向社會(huì)公開(kāi)。進(jìn)一步完善利益相關(guān)方、群眾代表、專(zhuān)家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度。對(duì)涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目，要采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪(fǎng)、向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，擴(kuò)大公眾參與度，提高決策透明度。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題要進(jìn)行解釋說(shuō)明，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。

　?。┩七M(jìn)辦事服務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化

　　通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下全面準(zhǔn)確公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)等信息。推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動(dòng)推送等工作方式，讓辦事群眾對(duì)事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結(jié)果及時(shí)獲知。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡(jiǎn)化，匯總編制辦事一本通并向社會(huì)公開(kāi)。

　?。ㄆ撸┙∪庾x回應(yīng)工作機(jī)制

　　認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府辦公室制發(fā)的《李滄區(qū)加強(qiáng)政策解讀工作方案》，確保解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機(jī)制，運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)、簡(jiǎn)明問(wèn)答、圖表圖解、案例說(shuō)明等多種方式，對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期等重要政策進(jìn)行解讀。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題要進(jìn)行解釋說(shuō)明，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。

　?。ò耍┙∪郎暾?qǐng)公開(kāi)工作機(jī)制

　　各單位要完善依申請(qǐng)公開(kāi)工作登記管理、協(xié)助調(diào)查、會(huì)商、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任劃分，明確接收、移交、審核、辦理、答復(fù)等環(huán)節(jié)的時(shí)限，加強(qiáng)部門(mén)會(huì)商協(xié)作，重視民眾合理訴求，依法依規(guī)及時(shí)準(zhǔn)確予以答復(fù)反饋。

　?。ň牛┩苿?dòng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向社區(qū)延伸

　　各街道辦事處要指導(dǎo)支持居民委員會(huì)依法自治和公開(kāi)屬于自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，建立完善居務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)清單和居務(wù)公開(kāi)流程圖，綜合利用信息公開(kāi)欄、廣播、居民微信群、益農(nóng)信息社、公眾號(hào)等群眾方便獲取的渠道進(jìn)行公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、征地拆遷等內(nèi)容，方便群眾及時(shí)知曉和監(jiān)督。完善基層政務(wù)公開(kāi)與居務(wù)公開(kāi)協(xié)同機(jī)制，使政務(wù)公開(kāi)與居務(wù)公開(kāi)有效銜接、相同事項(xiàng)的公開(kāi)內(nèi)容對(duì)應(yīng)一致。

　　四、2020年重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃

　?。ㄒ唬﹩?dòng)階段（2020年6月底前完成）

　　相關(guān)部門(mén)（16個(gè)領(lǐng)域的牽頭單位或責(zé)任單位）和街道要于8月底前出臺(tái)本領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?，確定該項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和推進(jìn)舉措。

　　（二）編制階段（2020年9月底前完成）

　　相關(guān)部門(mén)要全面完成政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄的編制工作，鼓勵(lì)有能力的部門(mén)提前完成，并創(chuàng)造本領(lǐng)域亮點(diǎn)。

　　區(qū)政府信息公開(kāi)辦公室要會(huì)同各街道辦事處編制完成全區(qū)統(tǒng)一的“李滄區(qū)街道政務(wù)信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄”。

　　各街道辦事處要指導(dǎo)社區(qū)完成街道內(nèi)統(tǒng)一的“××街道村（居）務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄”，目錄內(nèi)容至少要包含“村級(jí)財(cái)務(wù)”“養(yǎng)老服務(wù)”“社會(huì)救助”“征地拆遷”等四項(xiàng)，鼓勵(lì)各社區(qū)根據(jù)自身實(shí)際擴(kuò)大公開(kāi)范圍。

　?。ㄈ┞鋵?shí)階段（2020年11月底前完成）

　　各街道辦事處、各部門(mén)按照區(qū)政府統(tǒng)一公布的政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄組織落實(shí)，在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等公開(kāi)平臺(tái)公開(kāi)相關(guān)信息，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系和內(nèi)容，重點(diǎn)打造本轄區(qū)、本領(lǐng)域亮點(diǎn)工作。

　　各社區(qū)按照街道的統(tǒng)一要求，在2020年11月底前完成居務(wù)信息內(nèi)容的公開(kāi)工作。

　?。ㄋ模?yàn)收階段（2020年12月15日前完成）

　　區(qū)政府辦公室將組織開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化工作督查驗(yàn)收工作，并形成工作總體報(bào)告，向上級(jí)匯報(bào)。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要具體抓，牽頭部門(mén)主動(dòng)抓，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。16個(gè)領(lǐng)域的牽頭單位或責(zé)任單位要將基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作納入重要議事日程，抓好工作推動(dòng)和技術(shù)指導(dǎo)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作主體責(zé)任，各單位辦公室（或承擔(dān)辦公室職能的科室）是政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任部門(mén)，要設(shè)立明確的政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)職工作人員。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各單位要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的培訓(xùn)工作，不斷提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。對(duì)區(qū)政府信息公開(kāi)辦組織的各類(lèi)形式的培訓(xùn)要積極參加，認(rèn)真學(xué)習(xí)提升。

　?。ㄋ模?qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)。各單位要按照職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。區(qū)政府辦公室將加強(qiáng)對(duì)全區(qū)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；16個(gè)領(lǐng)域的牽頭單位或責(zé)任單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，精心組織實(shí)施，建立完善與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作合力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)。2020年，我區(qū)將把推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況作為評(píng)價(jià)政務(wù)公開(kāi)工作的重要內(nèi)容，各單位要緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按時(shí)推進(jìn)工作。同時(shí)，加強(qiáng)理論研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將政務(wù)公開(kāi)工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法及遇到的問(wèn)題和思考，形成材料通過(guò)區(qū)政府信息公開(kāi)辦向“政務(wù)公開(kāi)看山東”微信公眾號(hào)等平臺(tái)積極報(bào)送和宣傳推廣。

　　附件：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

　　附件

　　國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

　　國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　基層政府直接聯(lián)系服務(wù)人民群眾，是黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要執(zhí)行者。全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)，對(duì)于堅(jiān)持和完善基層民主制度，密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系，加強(qiáng)基層行政權(quán)力監(jiān)督制約，提升基層政府治理能力具有重要意義。近年來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)不斷深化基層政務(wù)公開(kāi)，100個(gè)縣（市、區(qū)）積極開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，著力解決基層政府存在的公開(kāi)隨意性大、公開(kāi)內(nèi)容質(zhì)量不高、公開(kāi)平臺(tái)不統(tǒng)一、解讀回應(yīng)不到位、辦事服務(wù)不透明等問(wèn)題，形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。為轉(zhuǎn)化推廣試點(diǎn)成果，全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和政府信息公開(kāi)條例，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，準(zhǔn)確把握新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)工作的職責(zé)定位和面臨的新形勢(shì)新要求，著力加強(qiáng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)基層政務(wù)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)全覆蓋，讓公開(kāi)成為自覺(jué)、透明成為常態(tài)，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為不斷增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)提供重要支撐。

　　（二）基本原則。

　　堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。充分運(yùn)用基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)成果，以全國(guó)統(tǒng)一、系統(tǒng)完備的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系為引領(lǐng)，健全公開(kāi)制度，規(guī)范公開(kāi)行為，提升公開(kāi)質(zhì)量。

　　堅(jiān)持需求導(dǎo)向。緊貼市場(chǎng)主體和人民群眾實(shí)際需求，全方位回應(yīng)公眾關(guān)切，涉及群眾切身利益的事項(xiàng)必須應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)，增強(qiáng)基層政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性、實(shí)效性，真正讓群眾能看到、易獲取、用得上。

　　堅(jiān)持依法依規(guī)。運(yùn)用法治思維和法治方式全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)條例和有關(guān)法律法規(guī)，履行政務(wù)公開(kāi)法定職責(zé)。

　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，全鏈條加強(qiáng)政府信息管理，在集成發(fā)布、精準(zhǔn)推送、智能查詢(xún)、管理利用等方面探索創(chuàng)新。

　　（三）工作目標(biāo)。

　　到2023年，基本建成全國(guó)統(tǒng)一的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋基層政府行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程和政務(wù)服務(wù)全流程，基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平大幅提高，基層政府政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制、公開(kāi)平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步健全完善，政務(wù)公開(kāi)的能力和水平顯著提升。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄋ模┤媛鋵?shí)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引?；鶎诱òh、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）要對(duì)照國(guó)務(wù)院部門(mén)制定的國(guó)土空間規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資  源交易、財(cái)政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、征地補(bǔ)償、國(guó)有土地上房屋征收、保障性住房、農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護(hù)、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶(hù)籍管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政服務(wù)等26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合本級(jí)政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，于2020年底前編制完成本級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，實(shí)行政務(wù)過(guò)程和結(jié)果全公開(kāi)。目錄至少應(yīng)包括公開(kāi)事項(xiàng)的名稱(chēng)、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開(kāi)對(duì)象等要素。編制目錄要因地制宜、實(shí)事求是，體現(xiàn)地區(qū)和領(lǐng)域特點(diǎn)，避免公開(kāi)事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”。

　?。ㄎ澹┚幹仆瓿善渌I(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引。國(guó)務(wù)院部門(mén)要參照試點(diǎn)做法，結(jié)合本部門(mén)主要職責(zé)，確定涉及基層政務(wù)公開(kāi)的其他領(lǐng)域，圍繞公開(kāi)什么、由誰(shuí)公開(kāi)、在哪公開(kāi)、如何公開(kāi)等內(nèi)容，于2021年底前編制完成相關(guān)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引。同時(shí)，依據(jù)法律法規(guī)和本部門(mén)本系統(tǒng)職責(zé)變化情況，做好標(biāo)準(zhǔn)指引調(diào)整完善工作。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定發(fā)布相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引的編制工作。省級(jí)政府要配合做好相關(guān)工作，督促指導(dǎo)基層政府抓好標(biāo)準(zhǔn)指引的落實(shí)。

　?。┮?guī)范政務(wù)公開(kāi)工作流程?；鶎诱獦?gòu)建發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接的政務(wù)公開(kāi)工作格局，優(yōu)化政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開(kāi)、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程，并建立完善相關(guān)制度。探索將政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嵌入部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)公開(kāi)工作與其他業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

　?。ㄆ撸┩七M(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范化。基層政府要加強(qiáng)政府信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，充分發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開(kāi)欄等平臺(tái)作用，更多運(yùn)用信息化手段做好政務(wù)公開(kāi)工作。縣級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái)，要集中發(fā)布本級(jí)政府及部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的互動(dòng)交流入口和在線(xiàn)辦事入口，便利企業(yè)和群眾。積極借助縣級(jí)融媒體中心優(yōu)勢(shì)和渠道，擴(kuò)大政府信息傳播力和影響力。政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所要設(shè)立標(biāo)識(shí)清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)，提供政府信息查詢(xún)、信息公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢(xún)答復(fù)等服務(wù)。

　　（八）完善基層行政決策公眾參與機(jī)制。基層政府要結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際，明確公眾參與行政決策的事項(xiàng)范圍和方式，并向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目，要采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪(fǎng)、向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，擴(kuò)大公眾參與度，提高決策透明度。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題要進(jìn)行解釋說(shuō)明，政策實(shí)施、項(xiàng)目推進(jìn)中要及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專(zhuān)家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度，增進(jìn)人民群眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。

　　（九）推進(jìn)辦事服務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化?；鶎诱⒆阒苯臃?wù)人民群眾的實(shí)際，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下全面準(zhǔn)確公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)等信息。推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動(dòng)推送等工作方式，讓辦事群眾對(duì)事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結(jié)果及時(shí)獲知。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡(jiǎn)化，匯總編制辦事一本通，并向社會(huì)公開(kāi)，最大限度利企便民。

　?。ㄊ┙∪庾x回應(yīng)工作機(jī)制?；鶎诱皶r(shí)傳遞黨和國(guó)家相關(guān)政策，準(zhǔn)確解讀本地貫徹執(zhí)行措施。認(rèn)真落實(shí)政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機(jī)制，運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)、簡(jiǎn)明問(wèn)答、圖表圖解、案例說(shuō)明等多種方式，對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期等的重要政策進(jìn)行解讀，增進(jìn)溝通，凝聚共識(shí)。針對(duì)政策實(shí)施和重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的誤解疑慮，要及時(shí)回應(yīng)、解疑釋惑。

　?。ㄊ唬┩苿?dòng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸?；鶎诱笇?dǎo)支持村（居）民委員會(huì)依法自治和公開(kāi)屬于自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。完善基層政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，使政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)有效銜接、相同事項(xiàng)的公開(kāi)內(nèi)容對(duì)應(yīng)一致。指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)建立完善公開(kāi)事項(xiàng)清單，通過(guò)村（居）民微信群、益農(nóng)信息社、公眾號(hào)、信息公示欄等，重點(diǎn)公開(kāi)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等方面的內(nèi)容，方便群眾及時(shí)知曉和監(jiān)督。

　　三、保障措施

　　（十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，按照各自職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，防止形式主義、官僚主義，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。鼓勵(lì)選擇政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作基礎(chǔ)好的基層政府和部門(mén)，設(shè)立創(chuàng)新示范區(qū)和示范點(diǎn)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用?；鶎诱袑?shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，精心組織實(shí)施，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。建立完善基層政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)與宣傳、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)管理、融媒體中心等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的工作合力。

　　（十三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化基層政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)職責(zé)，明確工作機(jī)構(gòu)和人員，確?；鶎诱?wù)公開(kāi)工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。加大教育培訓(xùn)力度，把政務(wù)公開(kāi)特別是政府信息公開(kāi)條例納入基層領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)依法依規(guī)公開(kāi)意識(shí)。組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高基層政務(wù)公開(kāi)工作人員能力和水平。

　?。ㄊ模┘訌?qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)。各地區(qū)、各部門(mén)要把推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化情況作為評(píng)價(jià)政務(wù)公開(kāi)工作成效的重要內(nèi)容，列入基層政府績(jī)效考核指標(biāo)體系。國(guó)務(wù)院部門(mén)要對(duì)本領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估，省級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳

　　2019年12月26日