一、實施方案起草的背景是什么？

近年來，黨中央、國務院明確提出“把恢復和擴大消費擺在優先位置”，山東省發布《關于提振消費的實施方案》，涵蓋商品消費、服務消費、新型消費等領域，要求各地結合實際細化落實。作為青島市重要城區，李滄區消費市場韌性較強，但傳統商貿業占比偏高、新興消費業態培育不足、消費場景創新滯后等問題逐漸顯現，亟需通過政策引導激發市場活力。

為全面落實中央、省、市關于促消費的決策部署，搶抓消費回暖窗口期，區商務局立足區域實際，聚焦消費提振，牽頭起草了《李滄區提振消費工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），旨在通過政策精準發力，打造消費新熱點、培育經濟新動能，助力建設更具活力的現代化國際城區，切實增強居民獲得感與幸福感。

二、實施方案起草過程是怎樣的？

前期，區政府分管領導召開專題調度會議，區發展改革局、區教體局、區工業和信息化局、區民政局、區人力資源社會保障局、區商務局、區文化和旅游局、區衛生健康局、區市場監管局等有關部門負責同志參加會議并進行研究討論，緊密圍繞習近平總書記關于經濟發展的一系列重要論述和重要指示要求，貫徹落實國家及省市有關工作部署，結合我區發展目標和戰略任務，區商務局牽頭起草形成本《實施方案》。

三、實施方案的總體要求有哪些？

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以全方位擴大內需為戰略基點，以促消費惠民生為重點，聚焦消費提振，著力升級商品消費、提質服務消費、培育新型消費、創新消費場景、多渠道增加居民收入、多維度優化消費環境、豐富消費體驗、提振消費信心，為李滄區經濟高質量發展提供有力支撐。

四、實施方案的發展目標有哪些？

《實施意見》重點明確了全面釋放李滄區消費市場潛力、推動經濟高質量發展的總體要求和主要目標。目標主要體現在五個方面：打造多元化消費場景升級、提升居民消費能力、力爭實現新型消費與業態融合、服務消費提質升級，優化消費環境。

五、實施意見主要內容有哪些？

《李滄區提振消費工作實施方案》實施意見緊扣“釋放消費潛力、推動經濟高質量發展”核心目標，以系統思維統籌消費全鏈條升級，主要內容包括三方面：

一是明確總體要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，以全方位擴大內需為戰略基點，聚焦促消費惠民生，通過升級商品與服務消費、培育新型消費、創新消費場景、增加居民收入、優化消費環境等舉措，提振消費信心，支撐李滄區經濟高質量發展。

二是部署六大類重點任務，涵蓋消費領域關鍵環節。在激發消費活力方面，統籌開展迎新春消費季、夜間消費節等促消費活動，組織企業參與市級消費券發放，落實汽車、家電等消費品以舊換新政策；在服務提質方面，舉辦 “藝彩李滄” 文化惠民、“食味春天 梅香李滄” 餐飲推廣等活動，增加養老托育服務供給，深化醫療與養老資源融合；在創新消費形式方面，推進首店招引，發展數智化直播消費，舉辦新能源汽車展銷會，推動健康消費、冰雪休閑、精品賽事及旅游熱點打造；在打造消費場景方面，培育啤酒特色餐飲休閑街區，建設李村商圈智慧化項目與夜間打卡地，辦好 “李滄之春”“青島梅花節” 等文旅節會；在優化消費環境方面，通過實施質量提升行動，深化放心消費行動，開展李村大集 “山海河文化 + 生態文旅 + 商圈振興” 三位一體升級；在做好消費保障方面，通過 “社區微業” 行動新增 20 個“就享家”樂業服務站、開展 100 場招聘活動，實施“技能李滄”行動，統籌住房消費。

三是強化組織保障，要求各部門加強組織領導、完善配套政策，堅持供需兩側協同發力；加大政策及活動宣傳推廣力度，總結宣傳典型經驗；定期督促重點任務落實，及時梳理解決消費領域堵點卡點問題，回應消費者訴求，推動形成供需良性互動、消費潛力持續釋放的工作格局。

六、本實施方案與山東省人民政府辦公廳印發《關于提振消費的實施方案》相比較，有什么李滄特色？

李滄區消費提振方案相較于山東省整體方案，在落實省級框架基礎上，充分結合區域資源稟賦與產業特色，具體體現為以下三大創新亮點：

一、商圈經濟與節慶IP深度綁定

百年市集活化：以李村大集百年IP為核心，通過“山海河文化+生態文旅+商圈振興”定位升級，打造沉浸式文化消費空間。如2025年將開展“海洋大集”非遺手造展示，同步開發河岸經濟帶，突破傳統市集單一零售功能。

節慶活動集群化：全年設置“新春文化糖球會”“梅花節”“世博園芝櫻花海節”等10余個主題節慶，形成“季季有爆點”的營銷節奏。其中“李滄之春”系列活動多達20場次，融合民俗表演與商圈促銷，實現文化流量向消費轉化。

二、民生服務與消費升級協同推進

社區嵌入式服務創新：在莊子社區試點“托育+家政+文化休閑”綜合服務中心，通過兒童托管服務釋放家庭消費潛力。同步推進77家社區養老服務站運營提升，形成“一老一小”服務促消費模式。

技能提升反哺消費：開展“技能李滄”行動，首創“市場+公益”培訓模式，每月開設公益課堂培養新職業人才。配套建設4處創業街區、6處微創空間，以高質量就業帶動消費能力提升。

三、綠色消費與政策激勵深度耦合

新能源汽車展銷一體化：在機關單位、樂客城等人流密集區舉辦方程豹、長城智選等品牌車展，將政策宣講、以舊換新補貼申領與現場體驗結合，縮短消費決策鏈條。

家居煥新長效機制：聯合達翁家居等賣場推出“冬季煥新計劃”，建立“政府補貼+企業讓利+平臺宣傳”三方協同機制，針對廚衛用品等高頻換新品類提供專項優惠。

相較于山東省方案強調的普惠性消費券發放、基礎設施建設等宏觀政策，李滄區方案凸顯三大差異化價值：一是將自然生態等存量資源轉化為消費增量空間；二是通過社區微業、技能培訓等民生工程構建消費內生動力；三是以“月月有主題、商圈即景區”的運營思維打造在地化消費IP。這種“硬資源軟開發+軟服務硬支撐”的策略組合，為區縣級消費提振提供了可復制的實踐樣本。

六、能否針對文中的“汽車以舊換新”政策的含義、標準、實例進行重點解讀？

一、政策含義

“汽車以舊換新”政策是通過財政補貼和商家優惠疊加的方式，鼓勵消費者淘汰老舊車輛并購買新車（尤其是新能源車型），旨在激發汽車消費活力、促進綠色出行和產業升級。

二、補貼標準與政策實例

1.國補政策-報廢更新補貼

報廢更新補貼范圍：舊車要求（燃油車），2025年前報廢的國四燃油乘用車（汽油車2012年6月30日前注冊，柴油車2014年6月30日前注冊）。舊車要求（新能源車），2018年12月31日前注冊。

新車要求（新能源車），需在工信部《減免購置稅車型目錄》內。新車要求（燃油車），2.0升及以下排量。

報廢更新補貼金額：報廢后購買新能源車補貼2萬元。報廢后購買燃油車補貼1.5萬元。每人每年限1次。

報廢更新補貼實例：張先生2010年注冊的國四汽油車（符合2012年6月前條件），2025年報廢后購買一輛比亞迪漢EV（在減免購置稅目錄），可獲2萬元補貼。

2.國補政策-置換更新補貼

置換更新補貼范圍：轉讓個人名下舊車（最晚2025年1月8日登記），購買新車。

置換更新補貼金額：新能源車上限1.5萬元，燃油車上限1.3萬元。不可與報廢補貼重復申請。

置換更新補貼實例：李女士2023年購買的燃油車（登記在本人名下），2025年轉讓后購買比亞迪漢EV，可申請1.5萬元補貼。

3.省補政策-置換更新補貼

置換更新補貼范圍：2025 年轉讓本人名下舊乘用車（2025 年 1 月 8 日前登記在申請人名下），在山東省內汽車銷售企業購買新車并完成注冊登記；對于 2024 年 7 月 25 日至 2024 年 12 月 31 日期間部分取得證明材料，在 2025 年 1 月 1 日至 2025 年 2 月 28 日取得全部證明材料的個人消費者也納入支持范圍。每名消費者在一個自然年度內最多可享受一次補貼。

置換更新補貼金額：燃油乘用車，購車價格 8 萬元（含）以下，每輛補貼 3000 元；8 萬元（不含）至 20 萬元（含），每輛補貼 8000 元；20 萬元（不含）以上，每輛補貼 12000 元。

新能源乘用車，購車價格 8 萬元（含）以下，每輛補貼 4000 元；8 萬元（不含）至 20 萬元（含），每輛補貼 10000 元；20 萬元（不含）以上，每輛補貼 15000 元。購置價格以機動車銷售統一發票中的價稅合計數為準。

置換更新補貼實例：王先生名下有一輛舊乘用車，3月份將舊車轉讓，并在山東省內某汽車銷售企業購買了一輛價格為15萬元的新能源乘用車，且在山東省內完成了車輛注冊登記并取得《機動車登記證書》。按照補貼標準，王先生購置的新能源乘用車價格在8萬元（不含）至20萬元（含）區間，可獲得1萬元的一次性定額補貼。

如果有其他問題，均可與李滄區商務局聯系，聯系電話：0532-51983219。