一、《實施方案》的起草背景是什么？

政務(wù)服務(wù)增值化改革是繼政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化之后，國家制定的政策頂層設(shè)計與部署要求，是政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域最前沿的發(fā)展趨勢。近兩年，浙江、江西、四川等地紛紛開展試點探索，積累形成了一系列改革經(jīng)驗，驗證了增值化改革的可行性。立足企業(yè)視角，企業(yè)在傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)之外仍需人才、金融、法律、財稅等各類市場化專業(yè)化服務(wù)，且當(dāng)前各類涉企服務(wù)資源相對分散，企業(yè)需求的升級與痛點倒逼政府通過增值化改革構(gòu)建“一站式”閉環(huán)服務(wù)機制。為此，李滄區(qū)行政審批服務(wù)局在深入廣泛學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合李滄實際，起草了本實施方案。

二、《實施方案》的制定依據(jù)是什么？

依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省深化“高效辦成一件事”大力提升行政效能的若干措施的通知》（魯政發(fā)〔2024〕4號）、《青島市人民政府關(guān)于印發(fā)青島市進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能深化“高效辦成一件事”若干措施的通知》（青政發(fā)〔2024〕6號）等文件。

三、《實施方案》的決策過程是什么？

《實施方案》按照區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定，履行了公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定和決策公布等程序，充分確保程序規(guī)范，內(nèi)容合法。

四、政務(wù)服務(wù)增值化改革的工作目標(biāo)是什么？

貫徹落實國家、省、市關(guān)于“高效辦成一件事”系列工作要求，推動政務(wù)服務(wù)擴面增效，為全市開展政務(wù)服務(wù)增值化改革探索制度建設(shè)、社會參與、服務(wù)優(yōu)化、閉環(huán)管理等方面的實踐路徑，結(jié)合李滄區(qū)實際，聚焦招商、人才、法律、金融、財稅等涉企服務(wù)高頻領(lǐng)域，統(tǒng)籌各類涉企服務(wù)資源以公益服務(wù)的形式進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，開設(shè)“增值服務(wù)專區(qū)”，豐富打造定制化、套餐式、模塊化的涉企服務(wù)“一類事”場景，持續(xù)為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、個性化的優(yōu)質(zhì)衍生服務(wù)，通過升級政務(wù)服務(wù)激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境。

五、政務(wù)服務(wù)增值化改革的主要措施是什么？

《實施方案》主要提出升級打造政務(wù)服務(wù)綜合體、延伸增值服務(wù)鏈條、完善“政務(wù)服務(wù)+增值服務(wù)”運行機制三方面重大舉措。一是依托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“增值服務(wù)專區(qū)”，推動涉企服務(wù)從“多頭分散”向“一站集成”轉(zhuǎn)變。二是聚焦招商、人才、法律、金融、財稅等涉企服務(wù)高頻領(lǐng)域，疊加關(guān)聯(lián)度高的市場化專業(yè)化增值服務(wù)事項，打造定制化、套餐式、模塊化的涉企服務(wù)“一類事”場景。三是通過建立健全“政府主導(dǎo)+社會參與”公益服務(wù)新模式、“政務(wù)服務(wù)+增值服務(wù)”業(yè)務(wù)協(xié)同銜接機制和政企溝通交流機制三項工作機制，整合功能資源，優(yōu)化服務(wù)體驗，營造全社會共建共享共贏的營商環(huán)境建設(shè)生態(tài)。

六、政務(wù)服務(wù)增值化改革的預(yù)期成效是什么？

（一）在制度建設(shè)方面。出臺《實施方案》，明確改革路徑、措施、分工。配套制定《李滄區(qū)政務(wù)服務(wù)中心增值服務(wù)專區(qū)管理規(guī)定》，規(guī)范管理機構(gòu)、人員的進(jìn)駐、退出及服務(wù)行為。暢通增值服務(wù)工作聯(lián)系渠道，形成政府部門與社會機構(gòu)協(xié)同聯(lián)動機制。

（二）在服務(wù)優(yōu)化方面。通過引入各行業(yè)優(yōu)秀專業(yè)人才參與服務(wù)，幫助企業(yè)建立獲取政策、要素、服務(wù)等資源更加便捷的渠道，解決企業(yè)全生命周期過程中的痛點、難點問題，為企業(yè)健康發(fā)展提供更加充分的服務(wù)保障。

（三）在效能提升方面。一是提高辦事效率，通過一站集成多種服務(wù)，進(jìn)一步延伸服務(wù)鏈條，幫助企業(yè)一次獲得多方面專業(yè)指導(dǎo)。二是提升溝通效率，通過政府、社會、市場三側(cè)協(xié)同，強化企業(yè)需求感知及服務(wù)針對性。三是降低企業(yè)成本，通過提供豐富多樣的公益服務(wù)，節(jié)省企業(yè)人力等各方面開支。