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各街道辦事處、區政府各部門、區直各單位：

《李滄區環境違法行為有獎舉報暫行規定》已經區政府研究通過，現印發給你們，請結合各自實際，抓好貫徹落實。

??????????????????????????????????????????????????????????????李滄區人民政府辦公室
???????????????????????????????????????????????????????????????? 2017年6月12日

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??? 李滄區環境違法行為有獎舉報暫行規定

　　第一章? 總? 則
　　第一條 為加強環境監督管理，打擊環境違法行為，鼓勵公眾積極參與環境保護，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《山東省環境保護條例》《山東省大氣污染防治條例》《青島市大氣污染防治條例》《青島市城市管理相對集中行政處罰權條例》等法律法規有關要求，結合我區實際，制定本暫行規定。
　　第二條 本規定適用于公民舉報的，在本行政區域內發生、發現的，經有關部門查證屬實的環境保護違法案件及其線索。
　　第三條 環境保護部門及其他負有環境監管責任部門的干部職工及其家庭成員、城管協管員和數字化城管信息采集員舉報環境違法行為的，不適用本規定。
　　第四條 對舉報環境違法行為的查處、獎勵等，由各單位按照職責分工組織實施。
　　第二章? 舉報受理和轉辦
　　第五條 區政務服務熱線統一在工作日工作時間，受理環境違法行為有獎舉報。舉報人舉報時，必須首先聲明為有獎舉報，否則按照一般投訴處理。如舉報人反映問題明顯不在本規定第八條至第十條范圍內，接線人員應當場告知舉報人，并按照一般投訴處理。
　　第六條 舉報人應如實提供并由接線人員登記下列情況：
　?。ㄒ唬┡e報人姓名、身份證號碼及聯系方式（如果舉報人要求匿名，由接線人員統一進行編號，并將編號告知舉報人作為領取獎勵憑證）；
　?。ǘ┉h境違法行為的發生時間、地點和簡要內容。
　　舉報人須提供所舉報環境違法行為的相關證據，如照片或視頻等，標明拍攝時間和地點等內容。舉報人須按承辦單位的要求，將證據發送至承辦單位專用郵箱（各單位郵箱地址見第二十一條）。若舉報人不能提供有效證據，按照一般投訴處理。
　　第七條 接線人員按照環境違法行為的種類及各單位職責（本規定第八條至第十條），受理當日通過區政務服務熱線網上平臺進行轉辦。承辦單位自收到有獎舉報轉辦單之日起，屬于本單位管轄的，應當在3個工作日內進行核實，并告知舉報人將證據發送至專用郵箱；對不屬于本單位管轄的，應當在1個工作日內反饋至區政務服務熱線辦，區政務服務熱線辦收到反饋當日進行再次轉辦。經查不屬于有獎舉報范圍內的，承辦單位應當在核實后立即向舉報人說明情況，并按照一般投訴處理。承辦單位將調查處理情況于收到轉辦單之日起15個工作日內反饋至區政務服務熱線辦，區政務服務熱線辦負責建立臺賬，實現動態、閉環管理。環保李滄分局對各承辦單位的有獎舉報辦理情況，定期進行通報。
　　第三章? 獎勵范圍和標準
　　第八條 環保李滄分局關于環境違法行為有獎舉報的受理范圍及獎勵金額。
　?。ㄒ唬┡e報經查實，存在以下環境違法行為的，獎勵舉報人100元。主要包括以下違法行為：
　　1.從事服裝干洗和機動車維修等服務活動，未設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施或設施未正常使用，影響周邊環境。
　　2.企業內焚燒工業固體廢物以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。
　　3.企業煤場、料場、堆場等易產生揚塵的物料未采取密閉、苫蓋、噴淋等有效防塵措施，造成揚塵污染的。
　?。ǘ┡e報經查實，存在以下環境違法行為的，獎勵舉報人200元。主要包括以下違法行為：
　　1.企業違反相關法律、法規和規定設置排污口或者私設暗管。
　　2.在城市集中供熱管網覆蓋地區新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按照規定拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的。
　?。ㄈ┡e報經查實，存在以下環境違法行為的，獎勵舉報人500元。主要包括以下違法行為：
　　1.違法傾倒超標污水，利用暗管、滲井、滲坑、罐車、無防滲措施的溝渠和坑塘等偷排工業廢水、廢液，或者利用其他逃避監管的方式排放污染物的。
　　2.非法傾倒危險廢物，無證收集、處置危險廢物，或者將危險廢物交由無資質的單位或個人處置的。
　?。ㄋ模┡e報經查實，環境違法行為屬環境違法犯罪并移交司法機關的，獎勵舉報人1000元。
　　第九條 區城管執法局關于環境違法有獎舉報的受理范圍及獎勵金額。
　?。ㄒ唬┡e報經查實，存在以下環境違法行為的，獎勵舉報人50元。
　　1.運輸車輛撒漏、帶泥帶土上路，污染路面。
　　2.在當地人民政府禁止的時段和區域內露天燒烤經營的。
　　3.露天焚燒油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革、垃圾、落葉等產生煙塵污染的物質的。
　　4.施工工地未按照規定設置圍擋。
　　（二）舉報經查實，存在以下環境違法行為的，獎勵舉報人100元。
　　1.非法傾倒渣土、建筑垃圾等。
　　2.有關違反城市市政道路、排水管理規定的污水亂排亂倒亂接、破壞排水設施的行為。
　　第十條 區建管局、區交通商務辦、區現代商貿辦、區生態商住辦關于有獎舉報的受理范圍及獎勵金額。
　?。ㄒ唬┡e報經查實，存在以下環境違法行為的，獎勵舉報人100元。
　　1.建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時清運，或者未采用密閉式防塵網遮蓋的。
　　2.建設單位未對暫時不能開工的建設用地的裸露地面進行覆蓋，或者未對超過三個月不能開工的建設用地的裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋的。
　?。ǘ┡e報經查實，存在以下環境違法行為的，獎勵舉報人200元。
　　施工工地未采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的。
　　第四章? 獎勵申領和發放
　　第十一條 獎勵資金實行綜合預算管理，統籌上級補助等各項資金來源，專項列支，專款專用，接受財政、審計、監察等部門的監督監察。獎勵資金由區財政局撥至環保李滄分局，環保李滄分局負責資金的發放。
　　第十二條 舉報經查實，自下達處罰決定書或責令整改通知書之日起3個工作日內，由承辦單位填寫《李滄區環境違法行為有獎舉報獎勵審核表》（附件1），與有獎舉報受理轉辦單復印件、處罰決定書或責令整改通知書復印件(均需加蓋單位公章)一并報環保李滄分局。環保李滄分局自審核通過之日起3個工作日內通知舉報人攜帶相關證件等到指定地點領取獎金。環保李滄分局每月匯總獎金發放情況，于次月10日前報區財政局備案。
　　第十三條 舉報人領取有獎舉報獎金時，須按照要求填寫《李滄區環境違法行為有獎舉報獎金發放表》（附件2），出示本人身份證，并留存身份證復印件一份；委托他人代領有獎舉報獎金的，代領人須出示授權委托書、舉報人身份證及代領人身份證。若為匿名舉報，須出示有獎舉報編號、領取人的身份證。
　　第十四條 舉報人應在接到領獎通知之日起30日內，到指定地點領取獎金。逾期未領取的，視為放棄。
　　第五章? 其他事項
　　第十五條 對同一環境違法行為有多人舉報的，只獎勵第一舉報人，第一舉報人由舉報受理部門確定。同時聯合舉報的，獎金平均分配。
　　第十六條 一次有效舉報中查實舉報對象具有多種環境違法行為的，以最高的單項獎勵金額為準，不累計獎勵。
　　第十七條 受理和承辦舉報的部門對舉報人的有關情況必須予以保密。
　　第十八條 舉報人舉報的案件經查證屬謊報或惡意舉報，且嚴重擾亂公務的，受理其舉報的部門提請有關部門依法追究其責任。
　　第十九條 受理舉報后，無正當理由不予及時查處的，或向被舉報人通風報信、泄露舉報人信息的，舉報人可向各級紀檢監察部門申告。一經查實，依法依規追究有關人員責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關。
　　第二十條 有下列情形之一的，不在獎勵范圍內：
　?。ㄒ唬┡e報事實不清，或舉報內容不能確定的；
　?。ǘ┉h境違法行為已被立案查處、尚未結案的；
　?。ㄈ┉h境違法行為已在限期治理或限期整改期內的；
　?。ㄋ模┡e報的建筑工地不在區建管局、區交通商務辦、區現代商貿辦、區生態商住辦職責范圍內的；
　　（五）其他不屬于受理范圍內的。
　　第二十一條 有獎舉報電話、電子郵箱（電子郵箱為舉證專用，不受理舉報）
　　受理舉報電話：0532-87912345

　　電子郵箱：環保李滄分局??? lchbyjjb@163.com
　　??????????區城管執法局??? lccgzfjjck@sina.com
　　??????????區建管局??????? lcjgjbhdcjb@163.com
　　??????????區交通商務辦??? lcjtswb@163.com
　　??????????區現代商貿辦??? smbzhb@126.com
　　??????????區生態商住辦??? ylbsjyx@163.com?

　　第六章? 附? 則
　　第二十二條 本規定由青島市環境保護局李滄分局負責解釋。
　　第二十三條 本規定自公布之日起30日后施行，有效期為一年。

　　附件下載：1、2.docx

　　文件下載：青李滄政辦發〔2017〕28號???