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各街道辦事處，區(qū)政府各部門，區(qū)直各單位，各區(qū)屬國有企業(yè)：

《李滄區(qū)加快清潔能源供熱發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

李滄區(qū)人民政府辦公室

2023年8月18日

（此件公開發(fā)布）

李滄區(qū)加快清潔能源供熱發(fā)展若干政策措施

為助力實(shí)現(xiàn)全區(qū)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，有效改善城市空氣質(zhì)量和群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，加快我區(qū)清潔能源供熱發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下政策措施。

一、全面實(shí)施清潔能源供熱

1.本規(guī)定所稱清潔能源供熱，主要是指利用天然氣、污水源、海水源、土壤源、空氣源、太陽能、生物質(zhì)能等能源的集中供熱。

李滄區(qū)域內(nèi)原則上不再新建傳統(tǒng)燃煤供熱項(xiàng)目。

2.鼓勵(lì)清潔供熱方式聯(lián)合使用和清潔能源梯級(jí)利用。充分利用大型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組循環(huán)水和工業(yè)余熱等供熱，有序推進(jìn)天然氣供熱，因地制宜發(fā)展污水源、海水源、土壤源、空氣源、太陽能、生物質(zhì)能等能源供熱，鼓勵(lì)建設(shè)谷電儲(chǔ)能設(shè)施。探索核電余熱、氫能供熱，相關(guān)項(xiàng)目按照“一事一議”原則報(bào)市政府確定。

3.特許經(jīng)營供熱企業(yè)應(yīng)在特許經(jīng)營范圍內(nèi)積極發(fā)展清潔能源供熱。

4.新建公共建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用工業(yè)余熱、清潔能源供熱。鼓勵(lì)既有公共建筑項(xiàng)目退出燃煤集中供熱，采用清潔能源等方式供熱。特許經(jīng)營范圍內(nèi)公共建筑的建設(shè)單位可自建自用清潔能源設(shè)施供熱。

二、規(guī)范清潔能源供熱規(guī)劃建設(shè)

5.在相關(guān)規(guī)劃建設(shè)工作中，新建工程應(yīng)積極推進(jìn)使用清潔能源供熱。建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（選址意見書）和建設(shè)條件意見書應(yīng)當(dāng)按照供熱專業(yè)規(guī)劃明確清潔能源使用要求;屬于以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)將清潔能源使用要求納入出讓文件。供熱方式一經(jīng)確定，開發(fā)建設(shè)單位不得擅自更改。

6.對(duì)利用公共或其他主體的地下空間獨(dú)立建設(shè)為周邊區(qū)域多個(gè)項(xiàng)目供熱的清潔能源供熱項(xiàng)目，自然資源和規(guī)劃、行政審批等部門要依法辦理規(guī)劃許可、土地供應(yīng)、施工許可等手續(xù)，符合《劃撥用地目錄》的，實(shí)行劃撥供地。

7.利用清潔能源實(shí)行供熱的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，開發(fā)建設(shè)單位須落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，將設(shè)計(jì)方案報(bào)李滄區(qū)供熱建設(shè)主管部門，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能減排水平、技術(shù)方案、供熱保障能力、供熱安全性等進(jìn)行預(yù)評(píng)估，將評(píng)估報(bào)告報(bào)送李滄區(qū)供熱建設(shè)主管部門，并按程序到市、區(qū)相關(guān)部門辦理后續(xù)建設(shè)手續(xù)，未辦理相關(guān)手續(xù)不予補(bǔ)助、補(bǔ)貼。使用天然氣實(shí)施集中供熱的，應(yīng)落實(shí)天然氣氣源，簽定天然氣保障合同。

三、加大清潔能源供熱建設(shè)資金支持

8.接入市政集中供熱管網(wǎng)的新建清潔能源供熱項(xiàng)目,由李滄區(qū)供熱建設(shè)主管部門審定,建設(shè)資金從市級(jí)實(shí)際返還李滄區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)額度內(nèi)統(tǒng)籌安排使用;未接入市政集中供熱管網(wǎng)的新建清潔能源供熱項(xiàng)目,由建設(shè)資金主管部門負(fù)責(zé)審定給予建設(shè)投資補(bǔ)助,資金從市級(jí)實(shí)際返還李滄區(qū)該項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中安排,最高不超過其所返還的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中用于供熱建設(shè)支出部分。免繳配套費(fèi)項(xiàng)目不予補(bǔ)助。

建設(shè)投資補(bǔ)助計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后由李滄區(qū)供熱建設(shè)主管部門下達(dá)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查且概算批復(fù)后，先行下達(dá)50%概算值（不高于新能源供熱部分的配套費(fèi)返還金額）的計(jì)劃，工程竣工驗(yàn)收備案后，下達(dá)至80%，后由清潔能源供熱建設(shè)單位按照程序申請(qǐng)結(jié)算審核，接入市政集中供熱管網(wǎng)的新建清潔能源供熱項(xiàng)目由李滄區(qū)供熱建設(shè)主管部門申請(qǐng)竣工財(cái)務(wù)決算。李滄區(qū)供熱建設(shè)主管部門根據(jù)結(jié)算審核結(jié)果或竣工財(cái)務(wù)決算結(jié)果和補(bǔ)助限額，在正式供暖且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)二個(gè)供暖季、通過項(xiàng)目后評(píng)估后下達(dá)剩余補(bǔ)助計(jì)劃。財(cái)政部門根據(jù)下達(dá)的配套費(fèi)投資補(bǔ)助資金計(jì)劃，按程序撥付補(bǔ)助資金。期間若有重大項(xiàng)目變更，李滄區(qū)供熱建設(shè)主管部門有權(quán)對(duì)已撥付的補(bǔ)助資金進(jìn)行追繳。

9.清潔能源供熱建設(shè)單位申請(qǐng)供熱投資補(bǔ)助時(shí)，應(yīng)提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)的平面圖、管網(wǎng)綜合圖，清潔能源供熱項(xiàng)目的審批（接入市政集中供熱管網(wǎng)的新建清潔能源供熱項(xiàng)目）、核準(zhǔn)或備案批準(zhǔn)文件，所依附的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、國土、環(huán)評(píng)等相關(guān)批準(zhǔn)文件，經(jīng)審查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的清潔能源供熱項(xiàng)目施工圖及施工圖預(yù)算，清潔能源供熱項(xiàng)目的招投標(biāo)文件，開發(fā)建設(shè)單位與清潔能源供熱建設(shè)單位簽訂的供能配套工程建設(shè)合同。使用天然氣實(shí)施供熱的，還應(yīng)提供與供氣企業(yè)簽訂的天然氣保障合同。

開發(fā)建設(shè)單位原則上每年9月底前向李滄區(qū)供熱建設(shè)主管部門提報(bào)下一預(yù)算年度清潔能源供熱建設(shè)項(xiàng)目資金計(jì)劃，未按要求提報(bào)相關(guān)資料的，根據(jù)審核情況納入以后年度資金計(jì)劃。

10.開發(fā)單位和清潔能源建設(shè)單位要嚴(yán)格按照審計(jì)結(jié)算的要求，對(duì)施工過程中隱蔽工程的視頻資料、簽證等及時(shí)進(jìn)行存檔，在審計(jì)結(jié)算階段配合提供相關(guān)檔案資料。

11.區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、城市建設(shè)管理、地方金融監(jiān)管等部門通過爭取中央、省、市基本建設(shè)投資項(xiàng)目補(bǔ)助和發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券等方式，對(duì)現(xiàn)有燃煤集中供熱實(shí)施清潔能源供熱改（擴(kuò)）建項(xiàng)目予以支持，支持供熱企業(yè)通過政策性貸款、銀行貸款等方式解決建設(shè)資金，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)清潔能源供熱項(xiàng)目信貸支持力度，提高企業(yè)授信額度，實(shí)行優(yōu)惠貸款利率政策。

四、優(yōu)化清潔能源供熱運(yùn)行管理

12.清潔能源供熱項(xiàng)目投入運(yùn)行前，清潔能源供熱企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，取得供熱經(jīng)營許可。未取得供熱經(jīng)營許可，不得從事供熱經(jīng)營活動(dòng)。

五、附則

13.本規(guī)定自2023年10月17日起施行，有效期至2028年10月16日。本文件印發(fā)前清潔能源供熱項(xiàng)目已完成相關(guān)手續(xù)審批的按照原政策執(zhí)行。本規(guī)定在實(shí)施過程中，如遇上級(jí)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，以上級(jí)調(diào)整后的政策為準(zhǔn)執(zhí)行。

文件下載：青李滄政辦發(fā)〔2023〕26號(hào)(word版）

文件下載：青李滄政辦發(fā)〔2023〕26號(hào)（pdf版）