一、起草背景

中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳印發《關于聚力推動工業經濟高質量發展十大行動的意見》的通知（魯辦發〔2024〕1號）及中共青島市委辦公廳 青島市人民政府辦公廳印發《關于加力實施工業經濟穩增長強動能提質效年度九大行動的意見》（青辦發〔2024〕3號）等文件，均對推動工業經濟高質量發展的工作目標、重點任務、保障措施等提出要求，為做好相關文件精神貫徹落實工作，加速培育工業經濟發展新優勢，推動我區構建“3+2+4”現代產業體系，深化新舊動能轉換，推動綠色低碳高質量發展，結合我區工作實際，區工業和信息化局研究起草了本《實施意見》。

二、起草過程

李滄區工業和信息化局會同有關部門，緊密圍繞習近平總書記關于工業發展的一系列重要論述和重要指示要求，貫徹落實國家及省市有關工作部署，結合我區發展目標和戰略任務，起草形成本《實施意見》。

三、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，以推進工業經濟頭號工程為牽引，以智能制造為主要抓手，以高端化、智能化、綠色化、集群化為主攻方向，穩固工業基本盤，培育新質生產力，不斷鞏固和增強工業經濟回升向好態勢，聚力推進新型工業化高質量發展。

四、發展目標

《實施意見》重點明確了推進新型工業化高質量發展的總體要求和主要目標，對工業和信息化行業的主要工作內容和預期目標提出要求，力爭到2026年，主要指標高于全市平均水平。目標主要體現在五個方面：發展增勢更加穩固，投資支撐持續增強，產業結構不斷優化，創新活力日益強勁，數字引擎全面發力。

五、主要內容

重點聚焦七項重要任務，統籌打好政策激勵、增量培育、技改煥新、項目支撐、產業提檔、數實融合等“組合拳”，全面推進工業經濟平穩運行和提質升級。

一是聚力推進關鍵節點攻堅。認真貫徹落實省、市關于全力穩定經濟運行促進高質量發展相關鼓勵措施、區加快先進制造業高質量發展若干政策措施等，積極支持企業申報相關獎勵事項。實施工業穩增長調研服務，定期調度各規上工業產值完成情況。

二是聚力推進規上工業擴量。加強精準對接服務，力爭每年新增規模以上工業企業5家以上。提升先進制造業企業數字孿生和網絡協同一體化發展能力，培植一批主業突出、競爭力強的先進制造中堅企業。

三是聚力推進技改升級煥新。支持企業購置先進適用的技術裝備，提升企業智能制造、高端制造、綠色制造和本質安全水平。

鼓勵存量工業項目“零增地”技改。

四是聚力推進項目支撐突破。實施項目全生命周期服務管理，聚焦重大戰略、重點領域，加快形成重點項目“竣工一批、建設一批、儲備一批、謀劃一批”的滾動發展格局。提高制造業項目招商引資質效。

五是聚力推進產業結構提檔。聚焦“3+2+4”現代產業體系，錨定智能制造、新能源新材料、新一代信息技術、生物醫藥等高端產業，加強新技術新產品迭代創新，增強高端產品供給，加快提升全產業鏈競爭優勢。

六是聚力推進信息技術賦能。優化數字基礎設施。深化“工賦青島”專項行動，面向智能制造、機械裝備等行業開展工業互聯網創新應用試點示范，推進工業互聯網“進企業、入車間、連設備”。支持企業試用云、租用云，力爭企業上云數量達到700家，打造上云示范企業10家。

七是聚力推進軟件產業升級。聚力軟件產業“名園、名企、名品”規模能級躍升，力爭數字經濟核心產業增加值年增長12%以上。

六、組織保障

《實施意見》提出，由區工業和信息化局牽頭，各相關職能部門各司其職，協同推進，積極推動新型工業化發展過程中的重大事項和重點工作，加大對重點企業發展狀況的監測和跟蹤服務力度，積極協調解決行業發展中的重大問題。同時，對人才支撐、政策支持、精準服務等方面也做出安排。

李滄區七屆人民政府第43次常務會議